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中国时报社论人民币存款业务登台 两岸「钱」景可期
2020-04-27
中国时报12日社论--人民币存款业务登台 两岸「钱」景可期,全文如下:
  
 农曆年前,中央银行宣布,「中国人民银行」和「中国银行」台北分行已经签署人民币清算协议,从二月六日起国内已正式可开办人民币存款业务,洽谈经年的人民币清算业务终于上路。回顾两岸今日能走到这一步,其实也看出全球与两岸的政治与经济变化之大。 
  
 从最早期人民币是非法的「匪币」,人人闻之色变,到两岸开放交流,人民币虽然赴大陆者都使用了,但仍属「非法货币」,在台湾仍属「禁忌」;即使两岸经贸交流呈等比级数增长、陆客来台观光破百万人次,人民币实质上已在不少国内的观光区被使用,国内也能换到人民币了,民众对人民币早已习以为常了;但人民币仍被赋予「特殊待遇」─拥有人民币不犯法,却也不能拿到银行存放,只能摆在家中床底。 
  
 而在人民币存款业务开放后,人民币终于在台湾「正常化」,被视为一般外币对待;相对的,大陆也等于接纳台币作为一种货币。这一条路,两岸走了一甲子! 
  
 能有今日,可说是顺着全球政治、经济情况的演变,加上两岸关係的变化所致。大陆从改革开放起,逐步加入全球「资本主义大家庭」;冷战结束,让当年壁垒分明的两个世界化为一体,大陆更是全力发展经济,以近乎每年两位数的成长,登上全球第二大经济体宝座。在大陆融入全球体系之际,民进党执政时期,虽然经贸交流还是持续成长,但两岸关係陷僵局,也未开放陆客观光。马政府执政后,两岸关係升温,彼此正视对方存在事实,双方签订包括ECFA在内的多项协议,此时货币议题才能正式浮上檯面。 
  
 传统上,货币一直被视为是一个主权国家的代表之一,至今仍有不少人持此传统想法。不过,在公元二千年,欧元正式上路,十七个欧洲国家─包含欧洲传统大国德、法、义在内,都抛弃本国货币,加入欧元大家庭后,说货币是主权国家的必要条件,显然已过时。一个国家未必一定要拥有自己发行的货币,货币也不再是主权国家的表徵了─货币终于回归其原始的交易、价值储藏的目的了。此一观念的转变,也让两岸可「正视」并接受对方的货币,两岸的货币清算机制上路,也不闻「基本教义派」的嚷嚷反对。 
  
 这次的两岸货币清算谈判,央行争取到所谓「超港待遇」,部分条件甚至较香港优厚;无独有偶,年前两岸金融监理机关的谈判,我方开放大陆民众直接投资台股,同时大幅调高其投资额度,大陆则以给予台湾千亿人民币的境外投资机构的额度,并允许在此额度内,台湾民众亦可直接投资陆股;更早前,大陆也对国内银行可在大陆对台商作人民币贷款的定义放宽。这些都显示两岸金融单位的互信增加、善意提升,最后造就了这些互利的结果。 
  
 下一步,对两岸而言,更重要的是让台湾成为人民币的第二离岸中心。香港固然是当然的第一离岸中心,但台湾其实也有充分的条件成为另一个离岸中心。香港开办人民币业务近十年,存款中有人民币六千多亿元,占其总存款的十分之一;预估台湾的人民币存款也可望成长到十分之一,这个数字也超过人民币六千亿元,加上台湾实质与大陆每年的贸易往来就有近二千亿美元,台湾绝对有条件成为「第二人民币离岸中心」。 
  
 如果台湾能争取到成为人民币离岸中心,对台湾的金融服务业、在全球金融产业的定位及能见度、还有整体经济等,当然是一颗「大补丸」;对大陆而言,既能再拉近两岸的产业与金融整合关係,又能加速人民币国际化的进程,两岸亦是同蒙其利。我们期待两岸主管机关,能延续这几次金融谈判的互信及善意,再创一次两岸互利的结果。