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中国时报社论从最近三大趋势性新闻谈起
2020-04-27
中国时报22日社论--从最近三大趋势性新闻谈起,全文如下:

 日常新闻非常琐碎,一般人不太有兴趣盯着进度每天阅读,或着太过琐碎,读过就忘。但非常致命的是,有些不能吸引大众眼球的日常性新闻,却如同穿石水滴,一旦让人察觉,往往已达到不可逆程度,届时再「痛心疾首」已于事无补。

 最近有3个趋势性新闻就具有此一特质,而且似乎已接近不可逆阶段,将对台湾的命运产生颠覆性影响,国人必须重视并了解。

 自二战结束后,美国领导东亚第一岛链国家与中国大陆、苏联对峙,台湾与美国、日本、南韩、菲律宾始终维持大致稳定的战略合作关係。但近年来,亚太形势随着中国的崛起,已经出现结构性变化,美国在亚太主导地位逐渐鬆动。美国国务卿希拉蕊于2011年底,在夏威夷以「21世纪将是美国的太平洋世纪」为题发表专题演讲,宣示美国将在亚太地区建立「跨太平洋体系」,继续扮演核心角色。随后前国防部长潘尼塔亦强调,美国决定持续增强在亚太的军事能量,以避免中国军力的增长影响到美国在亚太地区的关键利益。美国开始推动「重返亚洲政策」,欧巴马第2任期修正为「亚洲再平衡政策」。

 随着美国国债问题持续恶化,甚至演出联邦政府局部关闭16天闹剧,而且明年2月7日前,美国总债务将逼近18兆美元,联邦政府又要面临关闭的凌迟,国防部长海格尔忍不住抱怨,美债危机延伸,已重创亚太国家对美国信心。欧巴马甚至放弃出席在印尼举行的APEC年会领袖会议,让中国国家主席习近平独领风骚。

 北京领导人却以刚柔并济的外交手腕和「睦邻、安邻、富邻」的政策宣示,破解美国重返亚洲战略。习近平与李克强趁势分别访问了印尼、越南等国家,尤其促成中越铁公路建设共识,启动中越双边海上、陆上与金融领域合作。李克强成功促使越南,在中美两强间採取更平衡的政策。

 南韩日前公开表示,不加入美国的飞弹防御系统,朴槿惠总统同时提出「欧亚计画」新战略构想,希望与中国及俄罗斯加强邻国合作关係。印度国防部亦公开拒绝美国在印度设立军事基地,新加坡总理李显龙在2013年国庆时,首度用中文讲演,也反映出其在美中之间,运用平衡策略的用心与巧思。越南、韩国、印度、新加坡相继做出选择,将对中美战略竞争关係产生重大影响。

 第2件重大趋势性新闻事件,是中共11月即将召开三中全会,将吹起改革号角,推动中国经济体制与社会的转型改革。这次会议的成果将决定未来10年中国大陆的命运,无疑亦将牵动台湾的发展。依据中共体制,历届三中全会都在新领导班子接任1年后召开,往往出现路线的重大宣示。习李领导下的中国已展现与胡温时代大为不同的面貌,社会氛围也有很大改变。习李接班后大力倡廉反腐、回归中共传统价值、对外展现自信与强势作风,已赢得相当程度的民意支持,创造出团结的社会氛围,为三中全会的顺利召开与各项提案的顺利通过创造良好条件。

 不过,三中全会不能只是行礼如仪,必须通过习李改革大计,才算成功。众所周知,中共必须改革,唯有改革才能推动大陆经济与社会的持续发展。但改革牵动既得利益,势必引起反抗,习李必须获得足够的社会支持能量,才能对抗既得利益的反抗。

 从习李「经济向右、政治向左」的施政作为观察,三中的改革大计将集中在经济层面,希望更向市场经济倾斜、金融更自由化与国际化、更加重扶植民企与微型企业、推动税改减轻民企税赋等。政治方面则将限制在行政改革,如政府职能缩小、司法脱离地方一把手控制等。但据了解,无论经济或行政改革,都遭遇很大的政治困难。习李已累积相当的能量推动改革,最后能否完全实现改革仍难预言,但中国肯定会改变。

 第3个趋势是两岸关係的变动,随着大陆内部情势与中美关係的变化,大陆对台政策思维也出现一些改变迹象。习近平在「萧习会」中说,「两岸政治分歧不能一代一代传下去」、王毅在美国会晤国务卿柯瑞后表示「台湾问题在可控範围内」,这两句话都流露出中国大陆领导层对两岸关係前所未有的自信。台湾须审慎思考,当大陆综合国力已非吴下阿蒙,美中关係平衡出现改变,台湾应如何应对?