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中国时报社论以两岸关係新思维突破困局
2020-04-27
中国时报3日社论--以两岸关係新思维突破困局 全文如下:

 台湾退出联合国、台美断交后,国民党逐渐失去政权合法性,但1980年代后期,国民党顺应民主化、本土化潮流,在历经国会全面改选、总统直选后,不但不再承受「外来政权」骂名,反而透过民主选举建立了治理的正当性。2000年国民党分裂因而失去政权长达8年,民进党政府用尽手段希望裂解国民党,李登辉更出走另组台联党,但两岸关係动荡不安,加上陈水扁家族捲入贪腐丑闻,国民党不但没有消亡,反而在2008年夺回政权,甚至在国会取得压倒性优势,马英九更于2012年连任成功。

 然而,重新获得执政权的国民党,却在马英九总统的第二任期陷入了空前的困境,总统威望直线下坠,内阁满意度走低,政策不得人心,政务官更换如走马灯,党内则是分崩离析,高层之间貌合神离,地方派系不断掣肘,再加上近来马政府高官贪腐与桃色丑闻不断,国民党的治理从「政策」、「能力」到「道德」都失尽人心,一幅政权末日景象。

 照目前态势来看,不但年底选举国民党将遭到重创,2016年政权保卫战也不容乐观。国民党一旦失去政权,由于其向心力涣散、愿景目标不明,未来能否振衰起蔽,实在令人怀疑。善于意识形态操作的民进党掌握执政资源后,势必无所不用其极分化、裂解、打击国民党,极有可能在几年之间,就使蓝绿政党板块进一步位移,让国民党难以翻身。

 民进党一旦执政,台湾将面临怎样的冲击?蔡英文日前接受《天下》杂誌专访时,已经清楚流露民进党人的思维:只要民进党胜选,中国大陆就势必要调整其两岸问题的底线,向民进党让步,甚至在民进党尚未执政、但是前景看好的时候,就大有可能「押宝」民进党。既然民进党认为大陆当局基本上是根据「权力逻辑」与「现实逻辑」来处理与民进党的关係,那幺民进党不但没有必要调整其两岸路线,至少绝无必要废除或冻结台独党纲,甚至在必要时仍不惜继续操作「一中一台」、「一边一国」的诉求,一面和大陆当局讨价还价,一面继续强化、深化台独运动。

 蔡英文的思维是她自己及其幕僚策士的幻想,但却也符合许多民进党支持者的想像,却完全不符合两岸关係的实际、更不符合大陆当局真实的立场与思维。于是,当幻想与现实发生碰撞,破灭的自然是幻想,而非现实。到了这样的地步,民进党固然将面临重大的挫败,更严重的是将赔上台湾的发展契机,冲击两岸关係的和平与稳定。

 从这角度,不难得出一个重大的结论,台湾如果要在消极面上巩固并强化两岸关係的和平与稳定,在积极面上确保并厚实永续发展的利基与空间,国民党的再造重生与蓝绿对比的适度平衡,应该是台湾政治发展的关键课题。于是,我们不得不关注国民党未来的发展大战略究竟为何。

 李登辉执政之初,曾经研拟制订了《国统纲领》,后来这份文件先被空洞化,更横遭陈水扁政府「终止适用」。马英九执政之后,并未恢复国统会的运作和《国统纲领》的适用,相反,他宣示的台湾政治定位始终是「不统、不独、不武」,这个「新三不」政策既有对抗台独、急独的历史性作用,却也越来越暴露其局限性。面对中国大陆的和平崛起,面对变动不居的国际形势,在加上民进党和独派始终未停止的台独攻势,「新三不」政策并未能清楚揭示台湾的未来方向,更越来越不足以号召人心,因应两岸和平发展的新阶段。

 两岸经济社会文化交流已经日趋频密,但也越来越碰触到政治议题的天花板,两岸之间也越来越需要从「搁置争议,共创双赢」迈向「务实协商,解决争议」。曾经在两岸议题上遥遥领先民进党的国民党,实在有必要拿出大气魄、大格局,调整战略目标与政治口号,积极面对两岸和解与两岸政治定位等关键课题。

 我们认为国民党应该在纲领、体制、口号与行动4个层次上进行突破。在纲领方面,要因应新的局势,制订类似两岸和平发展纲领之类的基础文件,揭示国民党在两岸议题上的根本愿景。在体制上,应该考虑广纳各界贤达,共组有法源依据的机构,在内外两个层面推动两岸关係的稳定前进。在口号上,则应该扬弃消极的「新三不」,提出振奋人心的积极新主张。在行动上,则应该透过党与党、智库对智库等多层次的对话,探索两岸政治难题突破的路径,并在适当时机与场合进行国共两党领导人会晤,宣示两党愿走向和解,共同实现「大中国梦」。

 只有从大气魄、大格局出发,国民党才有跳脱危局,掌握先机,确保主导的契机,也才有重生再造的可能,可大可久的未来。